Remisser om exploatering på skogsmark
Skogsstyrelsen får ofta remisser som gäller exploatering på eller i nära anslutning till skogsmark. Följande information handlar om solparker och vindkraftsparker.
I ett tidigt planeringsskede samlar aktörer in information om området. Det kan till exempel handla om samråd inför en ansökan till länsstyrelsen om samråd enligt 12 kap. 6 § miljöbalken, eller inför ansökan om frivilligt miljötillstånd enligt 9 kap. eller 11 kap. miljöbalken.
Skogsstyrelsen yttrar sig på länsstyrelsens remiss
Skogsstyrelsen yttrar sig alltid när länsstyrelsen skickar en remiss senare i processen. För att undvika dubbelarbete avstår vi oftast från att besvara remisser från verksamhetsutövare eller konsulter i det tidiga planeringsskedet.
När länsstyrelsen remitterar oss bevakar vi frågor som rör samhällsplanering, hållbar utveckling och hushållning med naturresurser inom ramen för vårt ansvarsområde som är skog och skogsbruk.
Viktigt att dokumentera skogliga värden
Här beskriver vi information som är viktig att ta med när skogliga värden ska dokumenteras inför en exploatering.
Vägar och uppställningsytor
- Infrastruktur bör planeras så att skogsbruk och skogliga åtgärder i angränsande områden inte försvåras.
- Placering av vägar och trummor behöver göras med hänsyn till våtmarker och vattendrag.
- Vägar som bryter naturliga markvattenflöden kan påverka hydrologin kraftigt.
Skogsbilvägar (skogsstyrelsen.se)
Avverkning och vatten
- Avverkning ökar avrinningen, vilket kan leda till läckage av näringsämnen, tungmetaller och partiklar. Avverkning kan också leda till positiva effekter, så som exempelvis en minskad brunifiering och skapa ljusöppna vattensträckor.
- I Vatteninformationssystem Sverige (VISS) finns värdefull information om vattenmiljöer.
Vatteninformationssystem Sverige (lansstyrelsen.se)
Passage över vattendrag
- Markgående maskiner som måste passera vattendrag bör använda broar, tillfälliga eller permanenta.
- Syftet är att minimera spårbildning, slamning och urlakning av tungmetaller och andra miljöskadliga ämnen.
- Körning nära vatten bör undvikas av samma skäl.
Även om ett skogsområde saknar tydliga naturvärden innebär exploatering ofta en lokal negativ påverkan utifrån skogens nuvarande struktur, bland annat genom fragmentering och barriäreffekter. Det finns också möjligheter att bidra till förstärkta naturvärden, genom att skapa ytor och livsmiljöer för arter som trängts undan av det traditionella skogsbruket.
Skogsstyrelsens databas Skogens pärlor visar naturvärden som kan beröras, till exempel riksintressen, värdetrakter eller renskötselområden. Databasen uppdateras kontinuerligt, vilket innebär att nya värden kan tillkomma över tid.
Det kan finnas skyddade områden där ekonomiska stöd har betalats ut. Åtgärder som strider mot syftet med skyddet kan innebära återbetalningsskyldighet.
Om ett formellt skyddat område (biotopskydd) berörs av ett projekt måste dispens sökas hos Skogsstyrelsen.
Etableringens påverkan på biotopskydd kan också vara positivt beroende på val av åtgärd och skötsel, det kan till exempel handla om förstärkning med död ved eller att skapa gradering mot biotopskyddet. Detta ska i sådant fall beskrivas av verksamhetsutövaren.
Ekologisk kompensation
Ekologisk kompensation kan innebära:
- skötselåtgärder
- restaurering av skadade miljöer
- skapande av nya livsmiljöer eller så kallade kreotoper
- långsiktigt skydd av områden som saknat skydd tidigare
En tillståndsmyndighet kan ställa krav på kompensation enligt miljöbalken. Det är positivt om verksamhetsutövaren kan presentera förslag på kompensation. Åtgärder bör planeras och lokaliseras utifrån ett landskapsekologiskt perspektiv så att den gröna infrastrukturen stärks. Mer information finns hos Naturvårdsverket.
Ekologisk kompensation (naturvardsverket.se)
Naturvärdesinventering (NVI)
Det kan finnas odokumenterade naturvärden i området. En naturvärdesinventering (NVI) ger en samlad bild av biotoper och naturvärden. Skogsstyrelsen beskriver NVI enligt svensk standard, andra aktörer kan också utföra inventeringar. Företag kan låta sig ackrediteras av Swedac för att säkerställa kvalitet och kompetens.
Naturvärdesinventering enligt svenska standard (skogsstyrelsen.se)
Kulturmiljö
Det kan finnas oregistrerade kulturlämningar i området. I sådana fall kan en kulturmiljöinventering eller arkeologisk utredning behövas som ytterligare beslutsunderlag.
Rennäring
Planerade anläggningar kan påverka rennäringen och renarnas möjligheter till rörelse i landskapet.
Skogsbruk
Planerade anläggningar kan leda till barriär- eller arronderingseffekter som innebär att större skogsområden blir mindre tillgängliga eller svårare att bedriva rationellt skogsbruk
på. Samtidigt kan de vägar som behövs för en anläggning underlätta för en markägare som bedriver skogsbruk. Avtal eller tillstånd kan innehålla krav på att anläggningar inte ska hindra skogsbrukets normala drift, inklusive föryngringsåtgärder och gallring.