Ändringar i Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen
Den 8 oktober beslutade Skogsstyrelsens styrelse om ändringar i myndighetens föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen. Ändringarna ska göra regelverket tydligare och gäller dels hänsyn till rödlistade och fridlysta arter, dels reglerna för att påbörja avverkningar och andra skogsbruksåtgärder före sexveckorsfristens utgång.
Regeringen har tidigare i år beslutat om flera förändringar som berör skogsbruket. Bland annat har reglerna om nationell fridlysning ändrats och en ny lista över nationellt fridlysta arter tagits fram. Regeringen har också ändrat skogsvårdsförordningen så att det inte längre krävs särskilda skäl för att få påbörja en avverkning eller annan skogsbruksåtgärd innan sex veckor har gått från att en avverkningsanmälan lämnats in.
Samtidigt har Skogsstyrelsen genomfört en översyn av sina föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen. Den 8 oktober beslutade myndighetens styrelse om flera ändringar som syftar till att göra regelverket tydligare och bättre anpassat till gällande lagstiftning och praxis. De nya reglerna och allmänna råden träder i kraft den 20 november.
Förändringar som rör fridlysta arter
Reglerna om hänsyn till fridlysta arter tas bort ur delar av Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen. Beslutet innebär ingen förändring i handläggningen, men gör regelverket tydligare och bättre anpassat till dagens praxis och tillämpning.
Bestämmelser om fridlysta arter har sedan länge funnits i föreskrifterna och de allmänna råden till skogsvårdslagen. Efter flera rättsavgöranden under senare år hanteras dock frågor om hänsyn till fridlysta arter med stöd av miljöbalken och artskyddsförordningen, inte skogsvårdslagen.
Skogsstyrelsen har därför sedan flera år tillbaka handlagt artskyddsärenden inom ramen för miljöbalken. De delar av föreskrifterna som rört fridlysta arter har inte tillämpats i praktiken på flera år.
Vad ändras?
Följande förändringar har skett i Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd till skogsvårdslagen:
- I 7 kap. 19 § har regleringen som gäller vilken hänsyn som ska tas till fridlysta arter tagits bort. Bestämmelsen reglerar nu endast hänsyn som ska tas till rödlistade arter som inte är fridlysta. I bestämmelsen finns det endast kvar en upplysning och en hänvisning om att vid hänsyn till fridlysta arter tillämpas miljöbalken och artskyddsförordningen.
- Bilaga 4 till Skogsstyrelsens föreskrifter och allmänna råd har tagits bort. Bilagan innehöll en lista över prioriterade fågelarter. Eftersom fåglar omfattas av artskyddsförordningen hanteras de i stället inom ramen för miljöbalken och artskyddsförordningen.
- Ändringar i de allmänna råden till 7 kap. 19 §. Tidigare råd om däggdjurs och fåglars häckningstider har utgått.
- Ändringar i 7 kap. 33 a §. I bestämmelsen om prioritering av hänsyn har skrivningar om artskyddsförordningen tagits bort.
Inga förändringar i handläggningen av fridlysta arter
Ändringarna innebär ingen förändring i Skogsstyrelsens handläggning av hänsyn till fridlysta arter. Dessa frågor hanteras redan idag med stöd av miljöbalken och artskyddsförordningen.
Ändringarna innebär i stället att föreskrifterna och de allmänna råden anpassas till den ordning som redan gäller i praktiken och att regelverket blir tydligare för alla aktörer.
Allmänna råd om särskilda skäl upphävs
Från och med 1 september 2026 gäller nya bestämmelser i skogsvårdsförordningen som reglerar att en avverkning eller annan åtgärd som Skogsstyrelsen ska underrättas om får påbörjas tidigast sex veckor efter att avverkningsanmälan skickats in. Bestämmelsen innehåller även regler om vad som gäller för att åtgärden ska kunna påbörjas tidigare än sex veckor.
Ändringen som regeringen beslutat om innebär att det från och med den 1 september 2026 inte längre krävs att det finns särskilda skäl för att få avverka tidigare.
Eftersom lagstiftaren nu har tagit bort kraven på särskilda skäl för att få medge att en åtgärd påbörjas tidigare har Skogsstyrelsens allmänna råd som berör detta blivit inaktuella och upphävts.