Natura 2000
Natura 2000 är ett nätverk av EU:s mest skyddsvärda naturområden. Syftet är att värna om vissa naturtyper samt växt- och djurarter som medlemsländerna kommit överens om att skydda. Varje land ansvarar för skyddet och vården av sina områden så att deras naturvärden bevaras.
Arbetet med Natura 2000 styrs av EU:s art- och habitat- samt fågeldirektiv. Naturvårdsverket samordnar arbetet med Natura 2000 i Sverige och länsstyrelserna är tillståndsmyndigheter. Skogsstyrelsen är tillsynsmyndighet för skogsbruksåtgärder som berör Natura 2000.
Du behöver tillstånd från Länsstyrelsen för att få bedriva en verksamhet eller vidta åtgärder som kan påverka miljön i ett Natura 2000-område på ett betydande sätt. Att vidta sådana åtgärder utan ett tillstånd från länsstyrelsen kan innebära att du begår ett brott som du kan straffas för.
Vad innebär Natura 2000 för mig som markägare och verksamhetsutövare?
Natura 2000 innebär inte något generellt stopp för pågående markanvändning eller utveckling av samhället. Men du behöver tillstånd för åtgärder som "på ett betydande sätt påverkar miljön" i ett Natura 2000-område. Tänk på att redan en risk för betydande påverkan på Natura 2000-området gör att du kan behöva söka tillstånd för din planerade åtgärd. Tröskeln för när risk för betydande påverkan inträder är låg.
Som verksamhetsutövare ska du, när du planerar din skogsbruksåtgärd, göra en bedömning om det kan finnas risk för att verksamheten på ett betydande sätt kan påverka de arter eller de livsmiljöer som är skyddade i området. Bedöm om anpassningar eller justering av din planerade åtgärd kan göras så att ingen risk för betydande påverkan uppstår.
Om en risk ändå finns ska du som verksamhetsutövare söka tillstånd hos länsstyrelsen. Innan tillståndsansökan görs ska du genomföra en specifik miljöbedömning, vilken inleds med ett avgränsningssamråd. Ansökan är kostnadsfri. Mer information om hur ansökan görs och om avgränsningssamråd hittar du på respektive länsstyrelses hemsida.
Länsstyrelsen (lansstyrelsen.se)
Åtgärder som kan kräva tillstånd:
- Skogsbruksåtgärder, till exempel föryngringsavverkning, gallring och dikesrensning i, vid eller i anslutning till ett Natura 2000-område
- åtgärder som kan påverka vattenmiljön inom ett område
Kravet på tillstånd omfattar även skogsbruksåtgärder utanför Natura 2000-området, om arter eller livsmiljöer på ett betydande sätt kan påverkas av åtgärden.
Det kan vara svårt att bedöma när risk för betydande miljöpåverkan på Natura 2000-området uppstår. För varje Natura 2000-område har respektive länsstyrelse tagit fram en unik bevarandeplan. Planen beskriver områdets värden, vad som kan utgöra ett hot, vilka bevarandemål som finns för de olika arterna och livsmiljöerna samt hur området ska skötas. Ta stöd i bevarandeplanen för att ta reda på vilka värden som finns inom området och för att bedöma om din åtgärd riskerar att påverka dessa. Stöd för detta återfinns ofta under kapitlet om hot eller motsvarande i varje bevarandeplan. Du hittar bevarandeplanerna i Naturvårdsverkets kartverktyg Skyddad natur. Om du behöver ytterligare stöd för din bedömning tar du kontakt med din länsstyrelse.
Kartverktyget Skyddad natur (naturvardsverket.se)
Länsstyrelsen (lansstyrelsen.se)
Skogsstyrelsens tillsynsarbete vid skogsbruksåtgärder
Skogsstyrelsen har tillsyn över skogsbruksåtgärder som kan påverka miljön inom ett Natura 2000-område. När du har anmält eller ansökt om en skogsbruksåtgärd i eller intill ett Natura 2000-område skickar Skogsstyrelsen ut ett brev till dig som verksamhetsutövare med information om att åtgärden planeras i eller intill ett sådant område.
Tänk på att det är du som markägare och verksamhetsutövare som ansvarar för att söka tillstånd hos länsstyrelsen när sådant krävs för att kunna utföra tillståndspliktiga skogsbruksåtgärder, även för sådana åtgärder där du inte har fått en information om närhet till Natura 2000-område.
I det fallet Skogsstyrelsen skulle genomföra en kontroll av ditt ärende kommer Skogsstyrelsen att bedöma om de anpassningar som du angett är tillräckliga för att inte behöva tillstånd för åtgärden. Detta även om du genom frivilliga anpassningar av åtgärden bedömer att den planerade åtgärden inte kräver tillstånd utifrån vad bevarandeplanen avser att skydda. Eftersom tröskeln för när tillstånd krävs är låg behöver Skogsstyrelsen som tillsynsmyndighet i sin prövning meddela de beslut som behövs för att förhindra att det kvarstår någon risk för betydande skada på miljön eller dess arter som omfattas av Natura 2000-området.
Skogsstyrelsen kontrollerar också efterlevnaden av länsstyrelsens meddelade tillståndsbeslut efter utförda skogsbruksåtgärder.
Natura 2000 är det mest ambitiösa initiativet någonsin för att bevara Europas rika naturarv. Tack vare Natura 2000 kan alla EU-länder samarbeta för att skydda våra mest värdefulla arter och livsmiljöer i hela deras naturliga utbredningsområde i Europa, utan hänsyn till nationsgränser. Omkring 25 000 områden har tagits med. Det gör Natura 2000 till det hittills största nätverket av skyddade naturområden i världen.
Många Natura 2000-områden har fått sitt värde genom det sätt de brukats på fram till nu. I sådana fall måste man se till att verksamheten, till exempel extensivt jordbruk, kan fortsätta in i framtiden. Så även om nätverket kommer att omfatta en del strikt skyddade naturreservat där människans verksamhet begränsas för att skydda sällsynta växter, djur och livsmiljöer, kommer huvuddelen av Natura 2000-områdena att kunna brukas också i fortsättningen, med hänsyn tagen till de känsliga livsmiljöer och arter som finns där. På så sätt bidrar Natura 2000 till principen om en hållbar utveckling. Syftet är inte att stoppa ekonomisk verksamhet, utan att fastställa hur man kan bedriva sådan verksamhet och samtidigt skydda den biologiska mångfalden i Europa.